哈尔滨市道外区团结镇是有名的废塑料加工“基地”，聚集着90余家小作坊。这些小作坊生产过程中排放的废水全部排入阿什河，流入松花江。(黑龙江晨报)

　　一个小镇集中了九十家加工塑料“毒品”的小作坊，让这个小镇因为污染排毒而变成“毒品基地”，小镇因此而臭名昭著。绝非是一天两天能够“成名”的这个毒品基地污染源头在环保部门那里早就挂号，可惜也仅仅是挂号还没来得及问诊，因为当地的环保部门还要请示上级的主管部门才好“会诊”。

　　污染不是没有人管，而是管的这个人不能直接执法。不是发现污染源头就能制止，而是看见了污染也是万般无奈的隔岸观火。说无奈也不无奈，环保部门虽然不能当场断水断电禁止生产继续进行却可以撕下罚单予以“警告”。被警告的企业也可以因为缴纳了罚款而继续生产，并且因此而理直气壮。环保部门的以罚代法似乎给国家搞了创收并以创收为主要目的，而污染得不到任何治理却变成次要无人问津。

　　环保法规定了一种限期整改，而这种限期常常从有期变成无期。环保部门乐于一次次开罚单收钱，污染企业却在一次次整改中把污染“事业”做大做强。环保的路数是“发现”污染才去治理，而“治理”就是开罚单。这也怨不得环保部门，因为我们的环保法就这么制定的。法律滞后不思悔过，污染泛滥当然难于制止。

　　环保在城市被强调，污染企业从城市赶到农村，污染再从农村包围城市。转了一圈，不过是把污染换个地方。环保的污染的治理在污染企业的麻雀战游击战里面扮演着卖门票的角色，门票越卖越多，污染越来越猖狂，而环保越来越不保。环保的职能可怕的转换了，环境就越来越污染。

　　把拳头打在环保部门也不尽合理，因为环保法本身就有漏洞。篱笆已经不能圈住牲口只好重修高墙，抬高门槛。环保应该实行一票否决，开始建厂就要求你企业先建环保。发现你排污制造污染，没有二话当时就断电断水关门停业没有任何商量。对于屡处罚屡不改的改头换面的企业企业法人坚决划入黑名单，必要的可以请求司法介入追究刑事责任。

　　环保不要以罚代保，要的是环境必保。环境是第一的，至高无上的。环保不是把污染从城市赶到农村而是就地消灭格杀勿论，因为每一寸土地都要保护都要环保。环保应该主动出击而不是被动挨打，环保部门应该单独立法单独执法而不被任何地方任何部门所左右。也只有这样，环保才最后变成真正的保卫环境，也才可能从根本上治理环境消灭死角，我们的环境才可能一天天好起来。

　　丁力

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