作者：胡双琴

　　北京市公安局人口管理处处长苗林称，北京今年有望对流动人口实行居住证管理制度。他说：目前的暂住证对普通老百姓来说，并没有实际作用。而将实行的居住证则体现了公平，居住证的持有者是居民，并不只是“暂住”。居住证将增加社会服务与社会保障两大功能，成为流动人口劳动就业、务工经商、医疗保险、子女就业等在京生活工作的必要证件。(见昨日《北京娱乐信报》)

　　其实，在此之前，上海也实行了流动人口居住证管理。《三联生活周刊》上一篇文章，说的就是居住证的问题。有位老兄千辛万苦领到了上海的居住证，却没想到给自己带来了更大的麻烦——每年换证要去管理部门指定的定点医院体检，去定点的照相馆拍照片，花了不少冤枉钱不说，换证的手续还异常繁琐。要命的是，警察在核实他的证件时说了，你惟一的合法身份证件只有身份证，没有身份证，居住证根本就不管用。这位老兄据此感叹，费钱费力办的居住证原来不过是废纸一张。

　　这个故事充分说明，所谓的居住证只是暂住证的一件马甲而已。难道不是吗？居住证所谓的给“居民”带来的权利，哪一项不是法律法规规定外来人口本身就应享有的权利？没有了居住证，用工单位就能不给职工交医疗保险吗？没有了居住证，就不能在北京打工做生意了吗？没有了居住证，外来人口的孩子就不能在北京上学了吗？所以说，“居住证赋予了外来人口这些权利”之说，纯粹是偷换概念。只要依附于身份利益链条的暂住证制度城乡二元体制不取消，所谓的居住证只能让外来人口换个名堂“暂住”而已。

　　真正值得警惕的是那位作者在文章中提到的“居住证经济”——管理部门指定的体检、照相等服务，每年要从外来人口口袋中掏走多少钱？如果所谓的居住证只是给管理部门与指定服务机构谋取“居住证利益”提供了一个貌似善良的外衣，那就真的是一种难以名状的悲哀了。

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