李德民

　　日前，国家统计局召开会议，局长谢伏瞻通报了党中央、国务院对邱晓华问题的处理决定，传达了温家宝总理在1月24日国务院常务会议上的讲话精神，传达中央纪委、中组部关于召开党员领导干部作风建设专题民主生活会通知精神。

　　邱晓华从一个贫苦农家子弟走上高级领导干部的岗位，又走向犯罪的深渊，教训极为深刻。笔者注意到报道中提到，邱晓华从1993年就开始出问题，着实令人深思。

　　从1993至2007，长达14年，当年的邱晓华是三十多岁的一般干部，所出的问题，应该不是像后来那么严重的经济和生活腐化问题，恐怕只是一些苗头性的问题，因为他当年既没多大的权力，也没多高的地位。如果及时教育，批评指正，依纪依法惩治，也许就改了，也不至于使这种有毛病的人步步高升了，事情也不至于发展到今天，捅下这么大的漏子，给党和政府造成这么恶劣的影响，也毁掉了邱晓华。很可惜，在这十几年间，似乎没人管或者说是没管得住邱晓华。

　　也许会有解释：一个人变坏有个过程，从小毛病发展成大问题有个过程，没想到他后来变得那么坏！也许还有解释：外因是变化的条件，内因是变化的根据，他真要变坏，谁也管不住！也许还有解释：他是个善于伪装的“双面人”，极具欺骗性，谁能看得透！这些解释，不能说完全没有道理，但十几年没管住邱晓华，邱晓华变成了腐败官员，这是明白无误的事实。在这严峻的事实面前，任何解释都显得苍白无力。

　　回顾过去的十几年，中央开展过“三讲”和保持共产党员先进性教育，还开展了一系列的思想教育活动，看来，邱晓华没有受到应有的教育。平时，机关里有民主生活会，有反腐倡廉会，群众也会有举报，看来，他也没有暴露出什么问题。从处长到司长，到局长，要经过群众评议、领导推荐、组织考察的严格程序，他这个“德才兼备的干部”，顺利当上国家统计局的“一把手”。如果有一道“关”、一个“卡”管住了邱晓华，他就爬不上去，当然也栽不了跟头。但他“过五关斩六将”，顺风顺水，这就很不正常，也很难解释。

　　谢伏瞻局长在当天的会议上要求统计局的干部吸取邱晓华的教训，强调用制度管权、用制度管事、用制度管人。这是对的。但要说制度，关于领导干部必须清正廉洁、必须作风正派、不准受贿、不准重婚，等等，从上到下、从党到政、从法律到纪律，都有明文规定，中央三令五申，邱晓华不可能不知道，可他偏偏还要“踩红线”、“趟地雷”。这是什么原因呢？很显然，原因不在于没有制度，我们的制度很好，也很细，问题在于，在靠制度管权、管事、管人时，往往不是真管而是假管，不是依法办事而是依权办事，不是严肃纪律而是儿戏纪律，比如考察干部，往往是领导点谁就是谁，并未真正发扬民主，听取群众意见，考察走了过场。比如，党员干部嫖娼、“包二奶”、赌博，必须开除党籍、撤销职务，可真的开了几人、撤了几人？腐败风险很小、惩治概率偏低，难怪有些邱晓华们简直如鱼得水了。

　　可怕的是，像邱晓华这样早就出过问题甚至严重问题，却步步高升的干部并非个别。前不久被押上被告席、贪了一千多万元的赃款的河南省原人大副主任王有杰，早在漯河担任市委书记时，群众就断言“他早晚要出事”。可是他“带病升官”，当了省委常委、郑州市委书记，直到担任省人大副主任时才落马。这些问题必须深思，更应有效解决。

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