四川新闻网特约评论员：董宏达

　　国家发展和改革委员会新近公布的查处价格违法案件情况显示，2006年全国查处通信价格违法案件同比上升65.59%，成为新增价格违法案件最多的领域。发展改革委有关负责人指出，“通信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务存在一定价格欺诈行为”。 (2月24日新华网)

　　手机用户早就对此有地强烈的反应，但势单力薄的用户怎能左右得了强势的运营商！只能是在不断地呼吁中仍然挨着运营商的“宰”。这回发改委终于说出一句公道话，“通信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务存在一定价格欺诈行为”。但作为手机用户，我仍然高兴不起来，毕竟，这是既成事实的后话。不客气地说，发改委早干什么去了？

　　中国的电信资费，无论是手机还是固定电话都比美国、日本高出很多。在美国，固定电话只要交纳几个美元的座机费，市内电话随便打，打市外也只有几十美分。想想国内，交了座机费还要按分钟收费，打长途还要贵出很多，国际电话更是贵得离谱……中国的电信用户可是世界第一，这么多的用户、这么高的资源利用率为什么价格却这么高？

　　说到电信资费，自然要提起年前降声一片的“单项收费”。手机单向收费在呼唤多年后终于在各地陆续实施。先是广东，再是北京，后是成都、西安等地，单向收费实行的具体时间激起了每一个手机用户的期待。但是，当移动运营商陆续公布单向收费方案时，对这突如其来的“幸福”，消费者并不买账。有用户质疑，“别再忽悠我们了！快过年了，谁知道是不是又在炒作！”用户的质疑并非没有道理，手机单向收费被热炒了数年，每次都无疾而终。再说，这些年，一提单向收费，运营商就玩套餐。现在各种手机资费套餐多如牛毛，要想弄清楚各种套餐的真实资费价格，就像学奥数，一看就晕。用户在晕中挨宰。

　　事实上，手机资费价格调整，是政府指导的结果。但为人诟病的是，通信运营商往往以“基础电信资费属于国家定价，没有政府发文同意，单向收费就只是一个禁区，”作为挡箭牌。而通信管理部门则屡屡回避这一问题，并表示“尊重企业的选择”。考虑中国国情，尊重企业选择，都是可以理解的，但消费者的利益也不能不顾及啊！而且，支撑电信这个产业的不是广大用户吗？离开了用户电信企业何谈生存？据悉，这次单向收费，国家发改委、信产部之前已明确要求中国移动、中国联通在全国各地都推出单向收费方案，甚至提出了时限要求。这固然重要，但更重要的是，推行单项收费后，如何加强监管，防止或杜绝对用户的各种欺诈行为，使用户真正享受到单项收费的实惠。

　　单向收费既已破冰，从政府主管部门到运营商，对完全实现单向收费应该给用户一个明确的思路和态度。这种思路和态度，不仅是对4.6亿余手机用户的郑重承诺，也会让用户在消费时能最大限度做到心中有数。只有使资费改革始终秉承民意，为消费者利益着想，才是理性的改革，也才能使改革获得成功。

　　据报道，发展改革委今年将围绕“安民生、保改革、促发展”，继续加大对涉及民生问题的专项价格整治力度，严肃查处价格违法行为，切实减轻群众负担。笔者认为，单项收费后，手机用户能否继续遭受通信运营商的各种欺诈，是对监管部门是否“安民生、保改革、促发展”的最好检验。

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