四川新闻网特约评论员：叶祝颐

　　“从小到大，填了这么多表格，这是最让人哭笑不得的一次。”3月25日，在北京西城区某杂志社工作的何小姐说，该单位的十余名非京籍员工此前都收到了一份“流动人员登记表”，表格的内容设计带有明显的歧视性，这让包括她在内的非京籍员工感觉到不被尊重。在姓名栏里，竟然设置了‘绰号’栏，买了房子还要填暂住地。”在填写完“基本情况”后，还要选择填写“高危人员信息”。据了解，该表格由某政府部门下发的正规表格。(3月26日北京晨报)

　　在姓名栏里，竟然设置‘绰号’栏，在填写完“基本情况”后，还要选择填写“高危人员信息”。笔者注意到，不仅该杂志社的员工感觉受到了地域歧视，该新闻在几大门户网站也引起了热议，不少网友炮轰户籍歧视。说真的，笔者也感觉这个登记表有点罪犯登记表的意味。

　　当然，我们应该承认，犯罪率高低和流动人口有一定的关系，我们也能理解有关部门这么做的初衷并不坏。也许在表格制定者看来，让流动人口登记绰号与高危信息只是常规工作思路，根本不算是什么歧视。或者说，某政府部门制作该表格时也没有想到这样会伤害到外来人员。但我们从登记表上某些惹人争议的字眼中，也可以看出，城里人还没有真正从心态上接受外来人员。

　　杂志社的员工应该属于北漂一族吧，他们在北京或许已经拥有了一定的事业基础，连他们都没有被首都接纳，对于那些在首都生活的农民工来说，他们的情况又是如何呢？也许，杂志社员工对歧视字眼更敏感一些。但小小的登记表无疑在户籍人口与流动人口中间划下了一道心理裂痕。当然，笔者相信，该表格被曝光以后，有关部门会出面解释、澄清问题，修改表格信息，但，语言文字方面的歧视消除是相对比较容易的，但想填平外来人员的心理鸿沟并不那么简单了。

　　我们应该看到，政府已经认识并且十分重视外来人口与土著居民权利、地位平等的问题了。有的城市开始打破户籍壁垒，给予外来人员“新市民”待遇。但因户口、身份差别导致外来人员与市民权利不平等的问题仍然客观存在，如同工不同酬、同伤同死不同赔，外来人员子女上学需要缴纳借读费，城市居民歧视外来人员，等等。歧视、侵犯外来人员权利的事情仍时有发生。

　　其实，一座城市是否能得到更好的发展，除了户籍人口的努力外，也离不开外来人员的奉献。这需要政府从制度层面和感情角度消除外来人员的歧视观念，维护他们生存发展的权利，帮助他们享受城市发展与改革的成果，让他们感受到城市的包容胸怀。

　　但是，在城乡二元结构、户籍差别与公众身份情结暂时无法根本改变的现实情况下，要彻底消除对外来人员的歧视理念很难很难。但在创建和谐社会的大背景下，即使再难，政府也应该努力去做，不能袖手旁观。政府部门首先应该带头营造一种尊重外来人员的社会氛围，政府部门制定的表格出现歧视外来人员的字眼无疑是不适当的。

　　正如长期调研流动人口问题的安徽省社科院专家王开玉所言，“城市化不仅指农村人口从形式上转化为城市人口，更深刻的内涵是指生存条件、生活条件和生活质量的城市化，心态上接纳他们” 。要从根本上解决外来人员身份地位问题，不仅需要政府和社会为外来人员工撑起权益保护伞，也需要给外来人员煲上一罐心灵鸡汤，温暖他们脆弱、敏感的心理。只有当外来人员切实感受到来自城市的关怀，城乡二元化结构彻底打破以后，他们才算真正被城市接纳了。

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