四川新闻网特约评论员：郑明怀(广西工学院社会科学系)

　　“昨天(4月24日)下午，在首都图书馆附近，因为小商贩在便道上摆摊引发一起城管野蛮执法事件。一位路过的老教授替小商贩们说了几句公道话，不想竟被城管队员暴打，后又遭到围攻。 ”(《老教师斥责城管队员野蛮执法遭暴打》北京晚报2007年04月25日)

　　城管连抽女摊贩耳光，老教授路见不平拔刀相助，伸张正义，抱打不平，竟遭到城管队员拳打脚踢，更让人气愤的是，这些城管打了人还不算，竟然恶人先告状，睁开眼睛说瞎话，颠倒黑白、混淆是非,反而诬陷是老教授先动手打他们的。

　　作为文明社会的执法者，竟然拳打脚踢一位仗义执言的老教授,这无异于对文明执法的莫大讽刺！这些城管的素质之差不是用一般的词语可以形容的，其行为已经不能简单的说明是在暴力执法，这在一定意义上可以反映出部分城管已经蜕变成暴徒。

　　毫无疑问，生活在城市，人民需要一个相对规范、有序的环境，城市的市容整洁，人行道通畅，没有违法经营和违章建筑，社会秩序井然，这是城市管理者和市民们共同追求的目标，显然，有序的城市管理是必要的。从这个角度来看，城管所做的贡献不能否认。但是这不是说城管可以暴力执法，如果以“城市管理”的名义，无视自身职责，殴打小贩，管理者本身就是妨害城市正常秩序的暴徒，这更不利于城市的稳定。

　　现实生活中，作为强势群体的城管，在执法过程中往往恣意妄为，气焰嚣张，态度蛮横，手段恶劣，罚款、抢车、砸车、殴打、谩骂，“十八般武艺，样样精通”，而作为弱势的小贩并没有太多的手段来反抗强者，弱势群体权利的贫困助长了强者的嚣张气焰，城管的蜕变，这是强势群体的必然。

　　也应看到，城管的蜕变与单位领导的纵容包庇是分不开的，没有领导的暗示或明示，哪个城管敢这样殴打小贩，殴打老教授。此外，更应该看到，有的地方政府领导，盲目追求政绩，而城市管理是考核的重要内容，在上级层层考核的重压下，城管的很多过火行为实则也是无奈之举，不是他们想这样做，而是不得不这样做，有地方政府在撑腰，城管还有什么事不敢做呢？久而久之，部分城管就从执法者蜕变成了暴徒。毕竟没有哪个城管一开始就是暴徒，只是在压力下，想不做暴徒都很难。

　　妖魔化城管固然不妥，毕竟他们做出了不少贡献，他们也有苦衷，他们也很无辜，但是对这些蜕变成暴徒的城管绝对不能姑息养奸，应该依法严惩。

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