四川新闻网网友：李少国

　　为了全面树立执法队伍形象，河南安阳市城市管理行政执法局决定即日起，在全局范围内设置“安阳市城市管理行政执法委屈奖”。最高奖金可达5万元，以鼓励执法人员在执法过程中文明执法。(6月27日《大河报》)

　　据报道，该奖主要包括执法人员在执法过程中受到围攻能维护执法队伍形象；或者在遭遇暴力抗法时不畏难、不退缩，甚至人身受到伤害时都能够做到打不还手、骂不还口，充分体现执法人员素质的云云。老实说，看了这条消息后，我一时竟然不知道该说什么才好，但是，我觉得，城管“委屈”了可以领奖，那么小摊贩呢？究竟有无必要设立“委屈奖”？设“委屈奖”能树立城管执法队伍形象吗？

　　首先，城管“委屈”了可以领奖，那么小摊贩呢？那些为了生存奔波的农民兄弟，进城务工的商贩们更不容易，他们更委屈。凭心而论，不尊重城管人员的过激行为是有点让人看着生气，是让人觉得委屈，但这毕竟只是少数。然而，执法人员完全可以用法律诉讼的手段为自己的尊严讨个清白。事实上，这个打不还手、骂不还手的“委屈奖”，仔细看，它其实并没有在自身因素上深刻认识反省，而是一古脑儿地把执法的难度全部推卸到人民群众一边。这本身就折射出了对他人、对自己的一种不负责任态度。

　　其次，城管执法究竟有无必要设立“委屈奖”？众所周知，城管是吃皇粮的，是铁饭碗，是靠老百姓的税金供养的，怎么供养，完成了本职工作要不要额外给予奖励，应该由纳税人说了算。当然，不可能每一个纳税人都来发表自己的意见，不是有人民代表吗？更何况国家的政府机构由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，可是嘉奖5万元的决定是由谁决定和操作的呢？安阳人民有没答应？市人大的声音呢？照此推理，那我们民众受了委屈，是否也要设委屈奖？凡公务员受了委屈是否也要统统设立“委屈奖”？谁来给诸多的“委屈奖”埋单？

　　再次，设“委屈奖”就能树立城管执法队伍形象吗？我看不见得吧。此前，成都、深圳、宁波等地城管部门也曾设过“委屈奖”。可是，效果怎么样呢？我们不得而知。这些年，一些政府部门搞执法有奖的方式已经露出明显的弊端，没有重奖就不好好履行本职工作！真是咄咄怪事。事实上，搞执法有奖，是把业绩和待遇挂钩的做法，依此类推，如果城管没有做好本质工作，是不是也应该和报酬挂钩？窃以为，要树立城管执法队伍形象，关键在于转变执法理念、工作作风，真心关怀弱势群体。只有切实把解决民生问题放在心上，眼里要看得见老百姓的疾苦，胸怀里要容纳得下群众，要跟人民群众协商解决城市人居环境问题。而在这些大的原则性问题上，我们的老百姓其实是通情达理的，也能够舍得自己的利益为大家，是不是？

　　当前，网民对城管的抨击可谓猛烈，过于偏颇，但是的确，城管的执法不得人心，势必会造成社会矛盾的激化，这是毫无疑义的。当今法治社会，一些职能部门却在使用最原始的方式和百姓打着交道，不能不说这是社会的悲哀。

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