四川新闻网特约评论员:蔡菊香

　　7月中上旬，全国32家省市晚报走马江苏，甫一到苏北淮安，记者便强烈感受到当地人对城管这个话题的热切关注。也难怪，被戏称为“猫捉老鼠”游戏的城管难题每天都在各个城市上演，而淮安街头却已看不到城管人员四处巡查的身影，当地推行的“和谐城管”可以说不无特色(7月21日《金羊网》)。

　　城管这一特殊的执法群体，一直活跃在各大中小城市之中，他们对于维持城市的外貌和正常秩序起着举足轻重的作用。但毋庸讳言，有些城管在执法者过程中，因方式方法相对简单粗暴，执法态度蛮横无礼，经常和那些违规摆摊设摊者之间出现各种各样的冲突，给城管们自身带来恶劣影响，也常常令设摊者谈城管而色变，城管有时简直成了“黑社会”的代名词。

　　城管在执法的过程中，确实存在着一定的难度和盲点。有的从业人员贪图方便，不听劝告，经常明知故犯，不按指定地段胡乱设摊，乱扔垃圾杂物，同时不配合城管执法，甚至妨碍城管执法，给城市的卫生和交通带来隐患，给当地居民安全带来不利影响，使城管执法受到无端困扰。城管和违规从业人员之间的执法与违规成了两个对立面，成了一场天天上演的“猫抓老鼠”的游戏和闹剧，这岂不正好与设立城管执法队的初衷背道而驰吗？

　　那些违规设摊的从业人员大多数人是迫于就业无着生活无奈，而城管执法是他们的职责所在。如果当地政府能为他们创造一些可行的条件，两者之间又能相互理解相互配合一点，那么，事故和纠纷就会减少好多。如今，淮安市的“岗位救济”模式破解了这一矛盾，在政府部门的牵头下，以“疏”代“堵”，集中管理，把流动摊点、沿街洗车点等集合起来，并筹资300多万元，统一制作了3000辆人力三轮车及600多辆便民车，免费发放给从业人员；另投入资金50多万元，制作120多套统一制式的夜市大排档亭棚，免费赠送给“4050”下岗职工经营。这些便民措施，不仅解决了近2万人的谋生问题，同时还使昔日乱摆乱放的“路边摊位”成了“马路风景”。另外，淮安在全国地级市首家开通城市管理广播，开设接受群众投诉并转办、督办相关问题的“城市热线”，建立了“城管l10”机制，及时处理群众投诉，帮助解决具体问题。现在淮安街头已看不到城管人员四处巡查的身影了，群众对城管部门的投诉量每年以34%的速度快速下降。

　　温总理说过：“群众利益无小事。”城市管理，如果仅仅依靠几个城管来维持，显然是单薄和片面的，只有政府部门的共同参与和协调，给从业人员创造条件，才能维持城市的美丽和和谐，淮安市的这些便民措施为我们提供了宝贵的经验，其可操作性和实用性都很强，其它城市完全可以根据自己城市的特色来向他们学一学，取取经。

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