作者：任孟山

　　据8月6日媒体报道，海口警方近日推出一系列便民服务措施。除新车上牌时允许车主进行10选1之外，海口车管部门还宣布将删除所有带“4”的小汽车牌照，引人注目。

　　因为发音相近，“4”如同被诅咒过一样，不断在日常生活中被妖魔化。“4”已经成为不吉利的象征和预示，很多人唯恐避之不及。如果说这样的意识和行为只是弥散在民间，除了会心一笑之外，似乎也没有太多需要加以指责的地方。因为每个人都想求个吉利，避开“4”字不过是大家求取吉利的方式之一。其实，很多人在这么做的时候，也知道如此行为没有什么科学道理，不过是顺应民间的一时风气。

　　但是，权力部门如果也加入妖魔化数字的行列就不应该了，尤其是涉及到公共资源分配的时候就更不应该了。任何数字都是一种指代式存在，是为了说明数量或者标明符号以及表达其他含义。数字本身并无罪恶，也无邪气，其意义存在有赖于人类赋予。如果说民间方式是一种社会赋予，海口警方删除所有带“4”小汽车牌照，则是另外一种意义赋予方式，即用权力形式暗示“4”的邪恶。如果说社会赋予是一种自发形式，权力赋予则涉及到了权力的本源和运行等问题，即谁赋予了政府部门这种权力？政府有什么权力取消人们的选择权利？其间经过了什么样的合法程序？

　　如果按照海口警方的逻辑，身份证号码中的“4”是否也应该被删除？社保号码中的“4”是否也应该被删除？假若如此，通行世界的“4”应该在中国被彻底不用，而5月4日的青年节似乎应该改为8月8日。不需经过复杂的逻辑，就可看出海口警方如此行为的荒唐之处。所谓“此举是结合海南民众忌讳带‘4’号码的风俗习惯而推出的便民措施”之说法，是根本站不住脚的。从权力实施的程序角度来说，海口警方的做法不是对民意的尊重，而是对民意的褫夺，并且是未经合法程序就进行的民意褫夺。

　　权力部门打出“便民”的大旗，做些“便民”的事情当然值得鼓励。因为在整个社会的权力运作中，不“便民”甚至是有意刁难民众的地方实在太多。权力部门本来就应该是为了“便民”而存在，在当下的社会现实中，很多时候却成了“便民”的障碍。不过，“便民”不能成为一个大筐，什么都要往里装，以至于取消“4”的明显不合程序正义(且不论结果正义)的行为也想贴上这个标签。牌照属于公共资源，从权力运作的角度讲，对公共资源的任何动作都需要经过合法程序。

　　因此，且不说海口警方此举的社会暗示效果，也且不说这样的做法是否真的“便民”，单说海口警方的行为合法性就实在值得质疑。就目前的现实而言，我们这个社会不缺权力独断下的拍脑袋行为，缺的是拍完脑袋之后的合法程序的完成与完整，海口警方的拍脑袋直接付诸实施的行为，需要给公众一个更有说服力的解释。

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