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四川新闻网特约评论员:遐迩
8月16日新华网发表的专稿《“靓女先嫁”打破农村基础教育瓶颈——湖北省监利县公办学校转制调查》说,自2005年9月1日起,湖北省监利县政府将监利一中、监利中学这两所县内最好的中学移交江苏翔宇教育集团管理15年。在地方国企“靓女先嫁”受到广泛质疑的情况下,监利县又开“靓女先嫁”公办学校“先河”,“监利模式”能否为农村基础教育实现均衡发展找到新路呢?
我国已经出台《民办教育促进法》,允许成立民办学校,让教育多条腿走路,本身是好事。但是否把公办学校转为民办学校,或者指望通过转制使农村公办学校走出目前的尴尬境地,我以为没有对症下药,有些异想天开。
让我们先来看看公办学校有哪些“病症”。监利县教育局长张晓冰分析的很到位:经费严重短缺,乱收费屡禁不止;由于行政干预,管理无法做到人尽其才;有限资金使用效率低下,腐败现象时有发生;检查名目繁多,干扰正常教学活动。可以说,现在公办学校面临的尴尬与改革前的国企存在的问题非常相似。但是否引进地方国企“靓女先嫁”的办法改革农村基础教育却应该慎重。
我们无法否认民办学校也是为了发展中国教育,但赚钱是其本性(我国民校与国外的一些慈善或公益民校恐怕是不一样的),然而教育尤其是农村基础教育是“赔钱买卖”,在国家投入严重不足的情况下,民办学校能正常运转吗?民办学校能做到只投入不求回报吗?要回报就得采取和公办学校一样的做法,增加择校生比例提高择校费,或其他乱收费的方法,结果就是增加学生负担,挫伤学生及其家长的受教育积极性,进而降低学生及其家长对国家教育的信心。我以为,公办学校转制解决不了公办学校存在的“病症”,相反还可能使“病情”更加恶化。
在我看来,让公办学校转制,政府大有甩包袱的嫌疑,是一种公开的懒政行为。公办学校存在的问题大都是政府造成的,随着国家经济形势的好转,应该增加教育投入,加长农村教育“短木条”,使农村教育和城市教育一样实现均衡发展。学校转制绝不是灵丹妙药,我们不会看到公办学校一转就“活”的神话。尽管政府说,公办学校转制不是放弃管理,但是经验告诉我们,政府不会像管理公办学校一样管理民办学校。而且,学校公司化与教育产业化有着相同的内涵,我想是不可能得到公众认可的。公办学校转制,恐怕是监利县官方的一相情愿吧。
教育事关国家未来,公办学校私有化民办化,不可能成为社会主义教育的模式,允许民办教育,但民办教育只是公办教育的补充,像监利县政府那样将县内最好的监利一中、监利中学民办化,这样的“先河”还是不要开的好。特别是义务教育,那是政府义不容辞的责任,恐怕地方政府也没有转制的权利。我不是另眼看待民办学校,相反对民工子弟学校这样的民校,我们还应该心存感激。我是说,在教育问题上政府应该竭尽全力尽责,而不是想方设法推卸责任。
公办学校转制转不出教育新天地,“监利教育模式”还是别提推广的好。
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