四川新闻网网友：魏文彪

　　“我们准备在全国实行食品召回制度，现在正在深入研究，议定法规，应该说不太长的时间内，我们就会采取这项措施。”日前，国家质检总局局长李长江在接受记者采访时如此回答。继三年前我国汽车行业率先全面实行缺陷产品召回制度后，食品行业召回制度也已进入了议定日程。(8月20日《经济参考报》)

　　拟实行食品召回制度，当然是为了强化食品安全管理，但是正如中国营养与食品安全所霍军生教授所认为的，食品召回制度建立的基础是具有食品追溯体系，目前我国中等以上企业无论是企业内部、还是超市等销售地点，都能找到食品的源头、甚至原材料的生产企业。但是，不少小型企业还没有建立这套体系，所以，食品召回制度的实施会有一定的难度(见上述同一篇报道)。

　　除了这种具体可操作性的缺乏之外，劣质食品召回的必要性也并非不值得怀疑。汽车产品发现缺陷召回后，经过修理、更换等措施，可以有效消除其中的缺陷，其后依然可以上市销售、上路行驶，原先所具有的风险性已经得到消除。但是食品被发现有质量问题后，一般而言已经没有通过“维修”可以再次让人食用的价值，所以实行食品召回制度意义不大。

　　更为重要的是，实行食品召回制度后，一些不良生产企业与小作坊可能会将劣质食品“回炉再造”，然后再更换包装重新上市销售。如果说少数企业与个体生产者本就存有这样的不良用心的话，那么食品召回制的实行只会让他们感觉到违法更为便利。以前发现劣质食品后，执法部门都会没收并予以销毁，以后发现劣质食品后，生产企业却可以名正言顺地“召回”，这无疑使得少数无良企业从事违法生产更加“如鱼得水”。

　　这样的担忧绝对不是杞人忧天。2005年6月，河南电视台经济生活频道记者经过6天的明查暗访，揭开了郑州光明山盟乳业有限公司以回炉奶生产新品的黑幕，那些回炉的牛奶都是因为过期而退回给厂家的。在尚未实行食品召回制之时，一些生产企业即进行着将退回产品“回炉再造”的勾当，如果实行了食品召回制度，一些企业只会更为变本加厉地违法生产。像光明奶业这样的知名品牌，其子公司尚存这样的现象，那么在实行食品召回制度后，拿什么来制约那些小生产企业、非知名品牌企业的行为，是食品召回制度决策者所不能不谨慎考虑的问题。

　　所以说，在当前对企业的食品安全与监管等内控体制尚未健全情形下，出台食品召回制度的条件尚不成熟。其实，相比于食品召回这种更多地寄于生产企业自觉的制度，严密的市场监管与严厉的依法惩处更为有效。因而确保市场食品安全，除职能部门需要不断强化监管责任心之外，对于发现的劣质食品要依法没收、销毁，同时要坚决依法追究生产者与经销商的法律责任。

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