四川新闻网特约评论员:张东阳

　　为制止国内公务接待中的大吃大喝、奢侈浪费等不良现象，记者6日获悉，南昌市就市直机关国内公务接待开支标准及有关经费管理问题作出规定，严禁用公款接待私客，各机关单位要采取有效措施控制接待经费开支水平。此外，规定还指出，国内公务接待中一般不安排宴请，确需宴请的，宴请应体现江西特色，以赣菜为主，酒水等费用开支原则上不超过宴请标准的三分之一，一般用本省产品。(《信息日报》11月8日)

　　应当承认，南昌市出台的这一系列限制性规定，目的很明确，就是想要有效治理国内公务接待中的大吃大喝、奢侈浪费等不良现象。但是，南昌市出台的这些规定到底能不能治理好这种现象？笔者对此还是感到不够乐观。

　　首先，全国范围内的公款吃喝高发势头依在。其实，关于制止公款吃喝的问题，上自中央，下自地方，屡有“禁令”文件出台，但是，实际效果呢，常常不如人意，甚至还有越治理越厉害的趋势。有媒体报道，仅公款吃喝一项，2004年全国就高达3700亿元！在公务招待的名义下，考察、会议、差旅等，“一桌饭一条牛”，“半月考察十日游，大包小包装满兜”等等现象在各地并不鲜见。在这样的情况下，仅仅一个南昌市，能够制止这种现象吗？

　　其二，监督机制不够完善。实际上，公款吃喝之所以屡禁不止，最重要的原因，就在于监督方面的缺失。目前，就全国来说，不管是人大监督、行政监督还是社会监督都很不够，正是在这样的情况下，只要是国家的“钱袋子”，总有钻不完的制度漏洞，于是，公款吃喝、公款浪费屡禁不绝。作为“监督”来说，本应该是双向的，那就是作为履行国家监督职责的部门来说，既监督别的部门，又容许公众监督自己，然而，实际情况并非如此，更何况，就“群众的眼光是雪亮的”这种监督来说，连起码的官场知情权都没有，何谈让他们监督？因此，拿南昌市的这次规定来说，谁来监督这项规定的执行，谁来监督监督机关？

　　其三，令行禁不止。实际上，关于目前非常严重的公款吃喝，有多少官员真正仅仅因为这样的“小事”而受到相关“禁令”上的种种严厉惩处措施？我看确实没有多少。正是在这样的“吓人禁令”的一再出台下，才造成了早已对此不以为然的官员们。如果真的有地方能够“令行禁止”，那么，这样的情况治理不了，还真是个怪事。毕竟，作为头顶乌纱帽的官员们，享受着非同常人的行政待遇，谁不怕丢掉这顶珍贵的乌纱帽？如果相关部门能真的来点真格的，官员们有哪个不害怕？

　　值得关注的是，南昌市出台这项规定时，还有对于“公务宴请应以赣菜为主”的用心良苦的规定，然而，为什么要出台这样的规定，还是出台规定者害怕相关部门搞“特殊化”，进而在宴请公务人员时用其他地方的“名菜”，导致“超标宴请”。然而，既然有明确的各项招待标准，为什么还要制定这样颇有意思的一条？其他地方呢，如果也要出台这样的禁令，广东是不是要以粤菜为主？四川是不是要以川菜为主？即使是这样的规定，就能制止官场的公款吃喝风高吗？说到底，什么地方的菜不是公款吃喝的“原罪”，如果治理公款吃喝风到如此“细致”的地步，那就是一种治标不治本的作法，说是走出了歧途！治理公款吃喝，还是多从根本原因去着手才是“正道”。

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