3月16日，全国人大代表吴自祥列举了中国人境外游的一系列不文明行为。他建议制定中国公民出境旅游道德规范，对这些行为进行限制；对出境游不文明的游客，可给予限制其再次出国游的惩罚。(《南方都市报》3月17日)

　　随着经济的发展，越来越多的人有了出国旅游的条件和机会。然而，个别中国公民在国外不注意自己的言行举止，把一些不文明的行为陋习带到国外，引起当地人的反感，严重损害了我们作为“礼仪之邦”的形象。因此，笔者非常赞同吴自祥代表的建议——应该为境外游扎下一道确保文明的制度篱笆。

　　随地吐痰，乱扔垃圾……诸如此类细节性不文明行为从国内不断“拓展”到国外，充分意味着我们正面临着一场日益凸显的“文明危机”。在笔者看来，面对“文明危机”，不仅需要文明自律意识的倡导和呼唤，还需要进行必要和适度的道德管制。从西方发达国家的实践来看，公共管制制度在抑制不道德行为的滋生、惩处不道德行为和优化社会道德环境等方面起着规范和导向的作用。具体到出境游方面，对有过不文明“前科”的游客进行一定的限制惩罚，是一种理性的道德管制，目的是警示和促进文明的复苏，而不能与限制权利划上等号。

　　其实，国内游客在境外的一些不文明行为，都有可能触犯当地的法例、公园管理规定和公共交通工具条例。法国和加拿大一些国家，报纸传媒曾经强烈批评一些中国游客的行为。欧洲某些酒店和公园，甚至用中文在大堂或者当眼的地方，写明“不准吐痰”等字样。我觉得，与其让境外游的丑陋遭受国外法律制度的惩罚和舆论的谴责，不如相关部门强化责任、主动扎下维护中华文明和国家形象的制度篱笆。

　　从国外的情况来看，很多国家都在规范境外游方面具有道德管制的相关规定。有的甚至立法明确，出外旅游过程作出损害国家形象行为证据确凿的护照持有人，将会受到处罚不发护照，或者限制出国。譬如在韩国，根据韩国“护照法”第八条规定，对于那些在国外旅行期间，违反当地法律从而损害韩国形象的人，政府将在一定期限内拒绝发放护照，最高期限可长达3年。

　　事实上，长期滋生养成的不文明陋习，仅仅靠单一的“道德呼吁”，根本就拯救不了日益滑坡的文明底线。唯有通过适度的道德管制，才能从根本上警醒失落的文明自觉。从这个角度看，“对出境游不文明的游客给予限制再次出国游惩罚”的管理思维不仅现实可行，还有向“国内游”层面延伸的必要，由此形成和构建起一个体系的呵护文明的制度性安排。(陈一舟)

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