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让人“死得起”须破除“殡霸”垄断


四川新闻网

http://www.newssc.org 2008-04-07 来源: 四川新闻网
 
    

  日前,因接受骨灰盒销售商的贿赂,浙江省苍南县殡仪馆主任蔡德顺、副主任黄崇焕、高泉可相继落马,受到开除党籍、行政撤职处分,其中两人被法院判处有期徒刑。 4月5日《法制网》

  近年来,殡葬系统的腐败案件频频曝光,不少官员因发“死人财”纷纷落马。来自浙江省检察院的调查表明,一年间,浙江省检察机关在全省殡葬行业立案查处贪污贿赂犯罪11件16人,其中单位“一把手”10人,涉及相当一部分殡仪馆、殡葬管理所、公墓等殡葬服务单位,发案率之高、犯罪面之广,大大超乎人们对该行业的想象。

  殡仪馆为何成腐败高危区,殡仪馆人员为何敢狂发“死人财”?不少被查处的殡仪馆主任案发后坦言:“死人钱好赚,不腐败也难!”

  亲人去世,悲痛中的家属大多要花钱办丧事,其中不少怀着买骨灰盒、寿衣等“还价不敬”的传统孝道思想;有的觉得只有多花钱,才对得起已故亲人,多花钱才能寄托对亲人的哀思;还有的认为人家办了,自己不大操大办,别人会说不孝顺,于是办丧事时就不计成本也不问价值。这种受封建社会丧葬习俗和“互相攀比、大办丧事”现象的影响,给卖方提供了大发昧心财的机会,给这一行业贪污贿赂犯罪提供可乘之机。

  但有关人士更进一步指出,“殡葬行业成为腐败重灾区,垄断经营是罪魁祸首。”浙江省社会科学院研究员王志邦说,殡葬业作为国家事业单位,有其垄断性。不少地方,如江苏和浙江等省的《殡葬管理办法》都明确规定,殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位,其他单位和个人未经县级以上民政部门批准,不得从事上述殡葬服务业务。言下之意:只有民政部门管辖下的殡葬管理部门才能经营殡葬设施和从事各项殡葬服务。由于法规性限制,地方殡仪馆形成了“仅此一家,别无分店”。

  没有竞争必然产生垄断,而垄断是产生腐败的重要根源之一,是腐败的第一温床。贪官们在“死人”身上大动脑筋,大到陵墓工程发包、墓料购进,小到砌焚尸炉的耐火砖和骨灰盒的采购,无不雁过拔毛,或开高进价,或收取贿赂和回扣,中饱私囊。就拿骨灰盒来说,虽然可以有多家企业从事骨灰盒的生产,但采购和销售却只有殡仪馆一家。生产商要想多推销产品,必须跟负责采购的殡仪馆负责人处好关系,回扣和红包便是处理关系的最好手段。而当殡仪馆成为唯一的销售商之后,又可以随意抬高价。内部人士透露,成本100元的骨灰盒卖1000元,成本1000元的骨灰盒卖10000元,骨灰盒有10倍暴利已不是新闻!

  民政部门是具有扶助和公益性质的部门,可现在殡葬行业这一垄断体制,催生出了一批像“电霸”、“水霸”那样的“殡霸”,使火葬场、殡仪馆成了发“死人财”的机器。这不但深深伤害社会的公平正义,而且,改革土葬,推行火葬,本是为了保护土地资源和自然环境,减轻因土葬而衍生的陈规陋习和繁文缛节给丧主带来的经济负担,促进社会主义精神文明建设。可现在“死一个人至少需花上万元”,火葬远比土葬贵,让人“死不起”,很可能促使人们重新回到落后的土葬方式,不利于移风易俗和社会进步。

  “生前挨罚,生病挨宰,死了还得挨敲!”殡葬行业垄断腐败问题,引起社会各界的强烈不满,人们的愤怒之声也越来越高。遏止殡葬行业垄断腐败已成为实现公平正义,构建和谐社会过程中面临的紧迫任务。而其腐败的根源,在于垄断经营。所以,除了引导群众树立文明节俭办丧事的新风尚,加强权力的监督和行业监管外,必须深化殡葬制度改革,引入市场竞争机制,只有打破垄断经营的坚冰,铲除滋生腐败的土壤,才能从源头上预防和遏止“殡霸”腐败。(朱海滔)

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