广州拟限行人力三轮车，消息一经发布，立时引起争议。部分居民认为，广州已经禁摩禁“电”，如今再限三轮车，难道又让穷人给富人让路？他们希望政府部门可以从便民出行的角度出发，就算是要限行，也要把限行方案设计得更加科学合理。但是，警察这次的速度奇快，已经把“拟限令”当成了“令箭”，9日晚上，天河区员村村南社大街桥头停车场内停放的78辆三轮车都被剪开锁链拖走。(4月10日《南方都市报》)

　　和此前的禁摩禁“电”一样，这次拟限行三轮车的消息，也引起了广泛质疑。是的，这没法不引人关注。众所周知，人力三轮车是底层穷人糊口的工具，每月也就千儿八百的收入，在广州这个高消费的城市，恐怕也就是“凑乎”着生活，如果真的再限行三轮车，这些人的生活令人堪忧。作为一项政策，本应该在禁之前，先给涉及的人群安排好出路，然而政策的制定者往往缺乏这种人性的思考。而且，三轮车限行原本就有让穷人给富人让路的嫌疑，现在却以安全为名，这一理由能服众吗？由此不禁让我想起一句老话：城市是谁的城市？

　　以前经常能听到“人民城市人民建”这句话，但是人民建起来的城市就是人民城市吗？我看值得怀疑。越建越宽的大马路，越来越多的立交桥，看似给了市民充足的行走空间，实际上是市民交通越来越不便利，因为宽大的马路是给汽车修建的，市民没有行走的自由。况且，除去安全的因素，谁会孤独地行走在宽大的马路上？可以说，如今的城市越来越与人民疏远，已经名副其实地成为汽车的城市、政府的城市——因为主持修建宽大马路的是政府，因为政府特别喜欢宽大和豪华。

　　城市既是工作地也是栖身场所，所以城市首先应是适宜人居的城市。中国城市规划设计研究院总规划师杨保军说，人是城市的主人、空间的主宰，所以应遵循人的尺度。包括街道两侧建筑的外立面，都要满足人的需要，做得细致、精美，这是因为步行的速度慢，人们能够欣赏街道两侧。老城市街道的宽度是宜人的，那时生活在城市里有很多乐趣。一个城市是否宜居，不是看有无高楼大厦，而是看是否有让人心情舒畅的城市文明，这城市文明不只是包括现代气息，还要有人能主宰的空间。

　　当城市越来越成为汽车的城市时，那不只是人民的悲哀，更是政府的悲哀，因为当人民政府变成为汽车服务的汽车政府时，政府的性质就变了。社会要进步，人们也离不开现代文明，但是城市建设必须以人为本，不能以汽车为本，更不能以政绩为本。如今的城市已经被异化，是该回归城市本来意义的时候了。杨保军说的好，大马路所谓的气派“是跟科学、民主不沾边的”。只有在处处体现人文气息的政策主导下的处处方便人的城市，才是人的城市，才是宜居的城市。以此考量城市管理城市建设，就会明白给小商小贩、人力三轮车夫等底层人群一个活动的空间，那也是城市应有的文明。

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