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财政部经济建设司副司长曾晓安8日在中国政府网与网友在线交流时表示,国家将结合当前形势,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税,并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。无独有偶,就在上个月的17日,财政部副部长也对外表示,择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税,以加大节能支持力度(《上海证券报》7月9日)。
对此,说老实话,或许对燃油税开征情况关心的公众都知道,此“择机”之说,只要是在相关官员谈及燃油税时,几乎可以说是随影相随,无处不在。对此稍加回顾,就能发现,在多年前当国际油价在40多美元时,就有官员放言燃油税将“择机”出台;在60美元时,也有官员重复此说;到如今,国际油价已处约140美元高位,上述财政部官员再次强调了“择机”出台燃油税一说。然想问的是,这么多年过去了,油价在10年时间也涨了10倍,而在过去一年中也涨了1倍。对此,不知财政部到底想选择什么时机,又制定了什么样的燃油税方案或原则?是否也应该在反复强调“择机”之时,对社会略微透露一二?其实,对燃油税出台的如此磨难,早有相关社会人士一针见血指出,燃油税出台之所以会表现如此的艰难,其中关键并非是“择机”之难,而是在于部门利益的阻碍,而“择机”一说只不过是被决策部门用来遮掩部门利益之争的挡箭牌。于是至今社会看到的是,一个好端端能够给社会进步、经济发展带来诸多好处的燃油税,却因利益作怪而千呼万唤地难出来。就此人们不妨设想,如果部门利益能够得到及时有效约束,能够真的以民为本一心为公,对此不说国际油价40美元时,就是后来的60、70美元时燃油税能够推出,那现在国内的社会、经济会从中得到哪些好处,如今的国内经济又会呈现何种景象?而这,难道不应该是相关决策部门反省的关键问题吗?
而相形之下,现在人们看到的结果是,因为燃油税迟迟没有出台,一方面,是一些靠权力吃饭的利益部门,享受着没有燃油税所带来的种种好处,过着靠不当权力而寄生于社会公共利益日子;另一方面,社会本可因燃油税出台而得到的进步,及其经济发展却因此受到某种程度的窒息。而这,同样不应当是引起社会高度警惕,以及证明相关决策部门对自身机制“病态”的忽略吗?
当然,笔者在此并非是对“择机”一说本身的否定。而真想说的是,燃油税问题的关键是,站在谁的利益立场上“择机”,到底是为谁“择机”?可以说,这才是社会对燃油税出台如此之难产生疑问的根源。(周义兴)
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